行政书士与入国管理局的关系

行政书士与入国管理局的关系

2019.4.1 入国管理局正式升级为出入国在留管理厅(虽然从局升级为了厅,但依然在法务省的管辖内)。同时新增加500多名的入国审查官,在职人数从4800增加到超5000人的行政组织来应对接下来新增设的在留资格以及可预见到的庞大的外国人入国审查手续。

小知识
「局」属于「省」的「内局」,主要作用是辅助「省」的基础工作,并且组织内部人员的选定是由「省」来决定的,简单来说「局」没有自己的权力。「厅」属于「省」的「外局」,权力比「局」大很多。可以自己设置试验研究机构,审议会等,并且可以提出制定各种政策的建议,自己也可以发布告示,命令等,组织内的工作人员也可以由「厅」自己决定。虽然是隶属于「省」下面的一个机关,但是实际的权限可以说和「省」并驾齐驱。

言归正传,今天这篇给大家详细介绍行政书士这个职业以及与入管厅的关系。

行政书士是什么样的职业?在中国大家都知道做法律工作的人叫做律师,这点和美国一样,实行的是「法曹一元制」,也就是法律工作者分工但不分家,虽然统称为律师(lawyer),但每个律所做的事儿还是分工很明确的。
而日本则不同,日本是即分工也分家,把做不同事儿的律师分成了不同的种类,所谓「术业有专攻」在日本的法律业界是可以明显感受到的。

行政书士就是日本的法律职业之一,其他的还有:辩护士,司法书士,税理士,公认会计士,社会保险劳务士,辩理士,公证人等。

想要成为行政书士首先要参加日本的国家试验(类似中国的司法考试),通过率大概是10%左右。

合格后就相当于拿到了可以从事行政书士职业的「从业资格证」。但仅仅拿到合格证书还不能做这份工作,必须要加入「日本行政书士会联合会」。加入行政书士会也是有条件的:自己开事务所或者进入其他行政书士事务所(法人)从事行政书士的工作。

换句话说行政书士是一种法律资格,是经日本政府许可,专门接受他人的委托,可以作为代理人对行政单位机关制作并提出各种文件。其中就包括代理外国人申请各种在留资格及永住权,归化等业务。同时还可以帮助客户在日本成立公司,申请营业许可等。

行政书士可以制作的资料种类繁多,从简单的备案申报资料到复杂的许可认可手续等,具体分类可达3000类。不仅包含申请取得许可、认可时需要向行政机关递交的申请书、附加资料,还包括契约合同等涉及权力义务、事实证明相关资料的代理制作,以及上述资料制作时的咨询、顾问业务。

行政书士的业务内容接近英国的事务律师(Solicitor),并且行政书士的许多业务在美国是属于律师(Attorney at Law)的工作范围。

个人觉得中文准确的翻译可以称其为「行政律师」。

行政书士和入国管理厅有什么关系?

简单概括一句话:没关系。

的确有一些行政书士之前的职业是入管厅的审查官,但是并不代表他们就比其他的行政书士在业务方面更厉害,在申请签证的时候有捷径。

入管厅里有好几百个审查官,每天有上千个签证要审查,每个审查官会审查什么案例,都是随机分配的。别说我们了,连他们也都不知道自己会审查谁的,哪个签证。

退一步讲,就算认识,他们也都是有非常严格的职业操守和职业规范的,作为行政书士的我们不会去提这个事儿,作为审查官的他们同样也压根不会想着因为跟你熟所以本来不应该许可的case给你个许可,这些想法在他们的脑回路里根本不存在。

只能说我们比圈外人可以第一时间得到最准确最详细的关于签证方面的资讯(行政书士会内资源共享,并经常举办研修会,说明会等),但能不能帮申请者办下来签证,还是要看个人业务能力,没有任何捷径。

中国是人情社会,通过「认识的人」也许能走走捷径,办到一些别人办不到的事儿。

日本则不同,日本是法制社会,整个社会的运转是在严格的法律和规矩的执行下进行的。非常明显的例子:在中国遇到一件事最先想到的是有没有认识这方面的朋友,「有人好办事」;而在日本遇到一件事想到的是去找这方面的专家来解决问题。

所以说没有什么入管厅里「有人」,也不存在跟入管厅有任何的「亲密接触」,只要是按照法律的规定达到要求的,就会下许可。反之没有达到要求的,怎么样都不会拿到许可。

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